自然相關依賴、影響、風險及機會評估

作為台灣電信業者的領導業者，中華電信深知企業營運與自然環境息息相關，高度重視自然環境的穩定性。鑑於營運活動與自然環境存在密切交互關係，進而對利害關係人產生影響，中華電信依循TNFD正式版揭露框架與分析方法論，結合自然相關利害關係人意見，系統性評估營運過程對自然生態與利害關係人的影響，作為推動自然相關風險與機會管理的重要基礎，積極促進人與自然和諧共存的發展。2025年我們從集團母公司進一步擴大評估範疇，將優先關注集團子公司納入分析，檢視集團業務活動對自然資本的依賴與影響，結合本年度自然相關風險與機會現況，評估其財務影響，強化中華電信集團對自然風險及機會的管理能力。

• LEAP方法介紹與引入

考量台灣在地自然環境特性及相關資料可取得情形，依循TNFD建議之LEAP方法學，界定評估範圍，檢視並重複定位(Locate)、評價、評估及準備四大步驟，並發展本土化的Locate及Evaluate分析流程，以提升分析結果對於台灣在地情境之適切性。隨著分析範疇深化，2025年我們將集團子公司納入分析，後續並將進一步針對中華電信海纜上岸點等線狀據點納入Locate分析流程。

根據LEAP方法學，Locate階段著重盤點並排序組織對自然的依賴與影響區域，透過空間化方法將營運活動與自然系統進行連結；Evaluate階段進一步分析所辨識之自然依賴與影響；Assess階段從商業營運視角評估其可能衍生之自然風險與機會； Prepare階段則聚焦於重大自然議題之因應與揭露。依據上述方法學，本公司於Locate定位分析中華電信營運據點、集團子公司及關鍵價值鏈與自然的交界和敏感地區之重疊情形，以及於Evaluate階段結構化評估其等對自然的依賴及影響；在Assess階段，TNFD將自然風險區分為實體風險1、轉型風險2與系統性風險3以前述Evaluate階段所辨識依賴與影響項目為基礎，評估自身營運可能面臨之自然相關風險。其中，實體風險議題著重分析自然環境變化對營運所造成的潛在影響；轉型風險則考量整體營運、外部法規政策及市場趨勢變動等外部變化議題。同時，我們檢視推動自然風險管理所創造自然相關機會4之可能，進行自然風險與機會重大性辨識。為反映利害關係人觀點，我們鑑別出具有代表性之自然相關利害關係人作為調查對象5，並將所鑑別之重大自然風險與機會因子納入問卷設計內容，透過發放問卷予自然重大利害關係人及供應商進行意見調查，並彙整應用於後續分析中，展現中華電信對於利害關係人意見之重視。 

我們透過上述LEAP分析，作為中華電信後續精進自然議題管理之準備，最後，依循TNFD四大建議揭露項目（治理、策略、風險與影響管理、指標與目標）進行揭露（圖1）。

圖一、中華電信TNFD推動路徑圖

中華電信生物多樣性評估範疇

中華電信商業足跡及價值鏈共可區為上游供應商、自身營運活動及下游消費者三大環節（圖2）。其中，上游供應商，主要涵蓋設施供應商及工程承包商等合作夥伴；自身營運活動則透過，中華電信所設置之據點類型包含基地台、機房設施、營業廳及辦公大樓、管線設施（交接箱及電信室）、衛星站及海纜線路等^註。

圖二、中華電信商業足跡與價值鏈

註：基地台作用為將行動裝置的信號傳送至電信網絡的中心，讓通話與資料傳輸等能夠正常進行；機房為大型資訊與數據儲存中心，可提供企業存取及管理資訊；辦公廳與營業大樓主要係為員工辦公、接待客戶及受理電信服務之地點；交接箱及電信室功能為將外部電信纜線與建築物內之電信設備連接；衛星站為用於與通訊衛星進行訊號收發之地面設施，實現長距離通訊傳輸；海纜線路為鋪設於海底之光纖通訊系統，用於連接不同國家或地區的電信網絡。

• 自身營運

延續前一年度評估架構，涵蓋陸域全區，包含基地台、機房設施、管線設施（含交接箱及電信室）、衛星站、營業廳及辦公大樓，並包含海纜線路，以全面評估營運活動與自然環境之關聯性及潛在影響。

• 集團子公司

本年度集團子公司分析共考量40家集團子公司，涵蓋台灣與海外地區，並依據公司營運活動與營業項目，鑑別集團子公司對應之ISIC行業別。

• 供應商

本年度供應商分析聚焦於186家重要一階供應商（占採購金額85.6%），作為自然依賴與影響評估之分析對象。首先依據2024年「重要一階供應商」之契約內容，參考其契約類型與供應商主要營業活動性質（批發商或製造商），將重要一階供應商對應至ISIC行業別，共鑑別出36類行業別。

• 客戶

CHT在對營運和價值鏈進行LEAP分析時，不僅將自然相關因素納入評估流程，也舉辦自然相關利害關係人工作坊，透過內部討論，識別營運活動中與自然互動的利害關係人（包括客戶），藉由發放及填寫自然相關風險與機會問卷，了解及重視他們的回饋意見。

圖三、中華電信2025年自然重大利害關係人排序結果

TNFD LEAP 分析方法論

➤ Locate : 定位自然敏感營運據點

• 自身營運

依循TNFD建議之LEAP方法論分析步驟，本公司首先執行 Locate階段分析，並採用本土化分析流程進行分析。透過盤點商業足跡與價值鏈外，亦初步辨識自身營運營運活動中潛在對自然的依賴與影響，並透過本土化分析準則I自然敏感度與準則II營運影響度，檢視各營運據點鄰近之生態環境特性與潛在影響程度，據以評估其優先次序等級，作為後續Evaluate階段分析之基礎。

針對所鑑別出的中華電信商業足跡內之各據點類型，我們參考ENCORE^註資料庫，並結合全球通用評估尺度及台灣在地自然環境特性，初步篩選中華電信各類營運據點、集團子公司及重要一階供應商類型對自然之依賴與影響。藉此辨識可能具中度和高度自然依賴及影響特性之據點類型，作為後續優先關注範疇篩選之依據。

註：即Exploring Natural Capital Opportunities, Risks and Exposure，為聯合國環境規劃署世界保護監測中心（World Conservation Monitoring Centre, UNEP-WCMC）與自然資本金融聯盟（Natural Capital Finance Alliance, NCFA）共同開發之自然評估資料庫。

自然依賴性和影響的分析如下 :

圖五、中華電信自身各營運據點類型對自然之依賴與影響

註：*考量台灣在地自然條件及中華電信營運據點類型特性新增之依賴項目。

中華電信基地台具有高度分散且廣泛分布之特性，全台共有近2萬多處。考量部分基地台因國家基礎設施、山區及沿岸通訊急難救助需求而建置，其位置可能鄰近生態敏感區域，甚至位於生態保護區範圍內。因此，基地台據點仍為本年度之評估要項，其目的在衡量自身營運足跡與自然環境交界區域界定，作為自然風險管理對策因應。為展現對自然風險評估之完整性與全面性，本年度分析較2024 年更為廣泛，除單一的「陸域點狀據點」，亦即營運範疇據點（基地台、機房、衛星站、電信室、交接箱、營業廳與辦公大樓）及價值鏈（重要一階供應商）外，分析據點範疇已突破性擴張至「集團價值鏈」與「線狀/海域據點」，首度將重點集團子公司（如中華精測、中華立鼎、中華系統整合、光世代等）納入結構化評估。2026年，中華電信整體業務與自然交界的定位不再侷限於點狀設施，而是進一步將「線狀據點」海纜（新北、宜蘭、台東及屏東），納入 Locate 與 Evaluate 分析範疇，此舉使本公司的自然足跡評估正式從陸域跨足海域邊界，實現更完整的自然生態風險管理。 

我們運用兩個本地化準則評判據點位置敏感程度，以鑑別據點之優先評估次序。 

兩個本地化準則：

本年度Locate分析自身營運分析據點類型除了基地台、機房、衛星站、電信室、交接箱、營業廳及辦公大樓點狀據點外，亦擴及線狀據點——海纜線路，顯示中華電信於營運據點管理與風險掌握具全面性。分析結果顯示，各類據點之第一優先關注分析比例約占0%至1.5%（圖6）。其中，衛星站、電信室、營業廳與辦公大樓多坐落鄰近都會及人口活動較集中區域，經本土化分析準則評估後，暫無落入第一優先關注之據點。

圖六、自身營運Locate分析類型與結果

• 集團子公司

考量中華電信集團子公司涵蓋台灣與中國地區，且涉及行業有別，本年度首次將集團子公司納入分析範疇，並依本土化分析流程進行Locate分析（圖7）。首先盤點集團子公司之營運活動並對應至國際標準行業分類(International Standard Industrial Classification, ISIC)行業別，並引用 ENCORE 資料庫篩選各行業別依賴之生態系統服務及影響驅動因子；同時，透過程度分數轉換表，將依賴與影響程度量化，以「依賴程度」及「影響程度」為雙軸，並搭配「持股比例×營收」作為量化規模指標，繪製集團子公司之自然依賴及影響矩陣。據此篩選出高自然依賴及影響，且高「持股比例×營收」之集團子公司作為優先關注對象，並進一步蒐集其營運與廠房據點位置座標。
最後，於據點位置敏感程度辨識時，我們因應跨國資料現況採取差異化評估。台灣地區據點依循與自身營運相同之兩大本土化準則（準則 I 自然敏感度、準則 II 營運影響度）進行辨識；中國地區據點因土地利用資料取得受限，則聚焦評估「準則 I 自然敏感度」，並改採中國及世界保護區域等級，以及 國際自然保護聯盟(International Union for Conservation of Nature, IUCN)與中國紅皮書受脅物種作為評判依據，以完善後續之 Evaluate 分析。

圖七、Locate集團子公司分析流程

藉由ENCORE 資料庫篩選各行業別依賴之生態系統服務及影響驅動因子，將各行業所依賴與影響程度進行分數轉換，以建立集團子公司自然依賴及影響程度矩陣圖

圖八、集團子公司依賴及影響程度矩陣圖

透過集團子公司依賴及影響程度矩陣圖，篩選出高自然依賴及影響，且高「持股比例x營收」之集團子公司作為優先關注對象。本年度共選出 6 家優先關注集團子公司，分別是 Donghwa Telecom Co., Ltd.、中華精測科技股份有限公司、蘇州晶測科技有限公司、中華立鼎光電股份有限公司、中華系統整合股份有限公司，以及光世代建設開發股份有限公司。

以下為其自然依賴性和影響分析 :

圖九、優先關注集團子公司之自然依賴及影響

針對集團子公司的 Locate定位分析， 2025 年鎖定40家集團子公司進行篩選。我們依據 ISIC 行業別對自然的依賴與影響程度，並結合「持股比例x營收」之經濟權重指標，最終鑑別出 6 家優先關注集團子公司。為了精確掌握其業務與自然之交界，蒐集優先關注之6家公司共23處據點座標，其中台灣地區涵蓋14個辦公室、3個廠辦、3個廠辦合一及1個停車場（共21處），中國地區則包含1個辦公室和1個廠辦合一（共2 處）。

在分析準則上，台灣據點延續中華電信的本土化流程，同時應用「準則 I：自然敏感度」與「準則 II：營運影響度」進行雙重評估；中國據點則因應資料現況，聚焦於「準則 I：自然敏感度」以辨識據點位置的敏感程度。根據分析結果，台灣與中國地區目前均無據點落於「第一優先」高敏感分級；然而，台灣地區仍鑑別出3處據點落於「第二優先」分級（約占14%），而中國地區則有1處據點落於「第二優先」分級。這些評估數據為後續量測集團子公司對自然的實質依賴與影響提供了科學化的空間基礎 。

• 供應商

鑒於供應商為企業價值鏈管理的關鍵對象，本年度中華電信持續針對價值鏈進行評估分析，並依循本土化分析執行Locate階段分析（圖10）。首先盤點重要一階供應商，並依國際標準行業分類(ISIC)進行產業歸類，篩選出行業別個數；再透過ENCORE資料庫分析前述行業別依賴之生態系統服務及影響驅動因子以繪製自然依賴及影響矩陣，並篩選出具高自然依賴、高自然影響及高總契約金額之優先關注行業類別。後續蒐集中高契約金額之供應商據點資訊，並依據自然敏感度和營運影響度兩大準則評估其據點之位置敏感程度作為後續Evaluate階段分析之依據。

圖十、Locate供應商本土化分析流程

藉由ENCORE資料庫，分析各行業別所依賴之生態系統服務及影響驅動因子，並將其依賴與影響程度轉換為量化分數，以建立各行業別供應商依賴及影響程度矩陣圖。

圖十一、各行業別供應商依賴及影響程度矩陣圖

註：僅呈現行業別2024年總契約金額大於5,000萬之行業，其中在依賴面，為聚焦各行業對於自然的實體性與生態功能性依賴，因此，生態系統服務中的文化服務（如美學、精神或象徵性價值等）不納入依賴程度的分數計算。X軸為依賴程度，Y軸為影響程度，泡泡大小代表該行業別總契約金額，其中優先關注行業別以實心泡泡作為標示。

依據矩陣分析結果，綜合考量各行業別供應商依賴及影響程度，篩選具高自然依賴、高自然影響及高總契約金額之行業別作為優先關注類別，本年度選出4類優先關注行業別，分別是公共事業建設、電氣管道及其他安裝工程、工業機械與設備安裝，及通訊設備製造。

以下為其自然依賴性和影響分析 :

圖十二、優先關注行業別供應商之依賴及影響

註：*考量台灣在地自然條件及中華電信營運據點類型特性新增之依賴項目。

基於分析結果篩選出的4類優先關注行業別，進一步蒐集高契約金額的供應商共65家，並優先蒐集其據點位置座標（製造商涵蓋廠房），；其中，在台灣地區共有68個據點，包含62個營運地址及6個工廠地址。再透過與自身營運一致的準則I自然敏感度及準則II營運影響度，辨別各據點位置之敏感程度，結果顯示未有據點落於第一優先分級。

➤ Evaluate : 自然依賴與影響分析

為全面考量自身營運、集團子公司及價值鏈對自然的依賴及影響，檢視自身營運各據點類型（基地台、機房、交接箱及電信室、衛星站、營業廳與辦公大樓、海纜線路），包括優先關注之集團子公司與供應商行業別之相關營運活動，從選址、規劃設計、施工、營運到終止營運，分析其各生命週期階段與自然的相依關係，辨識中華電信整體價值鏈營運過程中對自然的依賴與影響。依據分析結果，進一步建立集團依賴及影響量測指標及影響重大性判定標準。 

本階段之分析結果—各據點類型、集團子公司及供應商的依賴與影響項目，將分別作為 Assess 階段評估集團之實體風險、未來據點管理、目標訂定與推動供應鏈永續管理依據。 

圖十三、Evaluate本土化分析流程及與其他LEAP階段之連結

• 自身營運

在Evaluate階段，基於在Locate利用ENCORE所識別的自然依賴和影響，並考量台灣在地自然環境條件，中華電信評估了各類型據點在正常營運下的環境依賴性，以及在營運之不同生命週期階段對自然可能造成的影響，詳如「各類型據點之依賴與影響項目」表格所示。

圖十四、各據點類型之依賴與影響項目

根據中華電信各類型據點在正常營運期間所依賴的生態系統服務，如「各依賴項目對應之生態系統服務」表格所示。

圖十五、各依賴項目對應之生態系服務

在影響方面，各類營運據點普遍因設備建置與維運對聯外道路需求，涉及土地利用之影響；設備汰舊換新過程中產生事業廢棄物，部分據點類型或有人員維運所產生少量生活廢棄物；全據點類型皆因用電涉及溫室氣體排放。除此之外，部份無線電信設施於運作過程中產生電磁波，因此電磁波屬於基地台與衛星站的影響項目。

除點狀據點評估，亦將Evaluate分析範圍擴及線狀據點類型—海纜系統。作為跨海之線狀結構物，海纜之自然相關議題涵蓋岸端登陸站、海域、沿岸及部分淡水生態系統。依ENCORE 初步篩選結果、及其自然環境特性，以及海纜生命週期活動，辨識其對自然之依賴與影響。

整體而言，海纜系統於選址、施工、營運及終止作業等不同生命週期階段，均高度依賴穩定之自然資本與生態系統服務；同時亦可能對海域、淡水域及陸域生態系統造成不同程度之擾動與影響。

• 選址階段：主要透過海域測勘及岸端調查活動，可能產生船舶活動之噪音，以及測勘設備對海洋生物造成之短期干擾。雖對自然之直接依賴與影響相對有限，惟部分海纜登陸點鄰近河口、沿岸保安林等海岸敏感區域，可能影響周邊生態系統完整性及環境敏感度。
• 施工階段：海纜鋪設及岸端工程高度依賴穩定海象及海床條件，工程作業可能對近岸、海域及淡水生態系統造成干擾，包含造成海床擾動、產生施工廢水及噪音等。
• 營運階段：海纜系統主要依賴岸端登陸站設施穩定電力及海床穩定性，以維持海纜系統運作。營運期間對自然之直接影響相對較低，主要源自岸端設施用電所產生之間接溫室氣體排放，以及維修作業期間造成之局部海床擾動與船舶燃油燃燒排放。
• 終止階段：未來可能面臨據點終止或除役階段，海纜移除及設施拆除作業仍需依賴穩定海象、及海床條件，相關作業可能再次造成海床擾動、噪音與空氣污染以及廢棄物產生，因透過妥善廢棄物回收、場址復原及植生復育，可能降低長期環境影響並促進生態功能恢復。

針對點狀據點類型，依循前一階段所識別的各類型營運據點之依賴與影響項目，並參考TNFD建議指標選擇原則，針對實務面進行探討，透過蒐集中華電信內部資料與外部公開資料，研擬具有回應性、可信、可行的依賴及影響量測指標，各依賴及影響項目之量測指標如下所示。

圖十六、依賴及影響量測指標

註：災害潛勢程度之評估依據為據點是否直接位於或鄰近500公尺範圍內有淹水潛勢、土石流潛勢溪流、大規模崩塌 潛勢地區、順向坡、岩體滑動、岩屑崩滑、落石、土壤液化潛勢區、活動斷層、海嘯溢淹潛勢區、火山潛勢地區。

• 集團子公司

Evaluate 階段聚焦優先關注之集團子公司，基於Locate分析結果，子公司無據點被歸納在第一優先關注區域，改採從「公司層級」進行TNFD依賴與影響評估問卷訪談。透過了解其商業與價值鏈足跡，並參考各營運據點類型（如廠房、辦公室、工地、機房等）於選址、規劃設計、施工、營運及終止營運等生命週期各階段之作業特性，鑑別相關的實質依賴與影響項目。

分析優先關注集團子公司對自然的依賴與影響分析結果，未來將納入集團子公司據點管理、自然目標訂定及自然風險管控之重要參考，以強化集團永續治理之基礎。如需更詳細資訊，請參閱 TNFD（自然相關財務揭露）報告以獲得完整見解。

• 供應商

在Evaluate階段聚焦於優先關注行業別，並以前述Locate階段分析結果為基礎，進一步深化其對自然之依賴與影響評估。透過彙整高契約金額供應商之契約內容，歸納其與本公司具關聯之實際營運活動，並結合供應商於生命週期各階段之作業特性，系統性鑑別其自然依賴與影響項目。

分析優先關注行業別對自然的依賴性與影響結果，將作為本公司推動供應鏈風險管理和永續採購政策的參考依據。如需更詳細資訊，請參閱 TNFD（自然相關財務揭露）報告以獲得完整見解。

➤ Assess : 評估自然風險與機會

中華電信與6家優先關注集團子公司基於實際營運狀況，透過四個步驟歸納與識別自然相關風險與機會。

圖十七、自然風險與機會鑑別流程

• 自然風險重大性辨識

我們依據上述分析流程，共蒐集14項自然相關議題，涵蓋實體風險與轉型風險兩大類別，並透過發生可能性及衝擊程度評估，繪製自然風險矩陣(圖18)。最終選定高發生可能性及高衝擊程度之2項實體風險，以及2項轉型風險，列為重大自然風險與機會並優先納入管理。

實體風險為「自然災害發生」與「自然資源供應短缺」，轉型風險則包含「客戶對產品或服務偏好轉趨自然友善」與「高效率、低破壞技術轉型要求（供應商） 」，相關結果如下。

圖十八、中華電信自然風險矩陣

鑑別出4項重大自然風險後，我們向所識別出之8類自然重大利害關係人發放線上與實體問卷，以了解其生活與自然風險關聯程度及期望作為等，以協助本公司在制定自然相關風險管理策略時，能更全面納入自然重大利害關係人觀點。

• 自然機會重大性辨識

為識別中華電信的重大自然相關機會，我們蒐集了19項議題，建立自然相關機會矩陣。其中優先管理高發生可能性及高衝擊程度之2項業務績效與2項永續性績效作為重大自然機會。

業務績效為「對自然產生積極影響/減少對自然產生負面影響的新商業模式」與「進入新興市場」，永續性績效則包含「直接恢復或保護生態系統服務或棲息地」與「與利害關係人合作改善生態環境」，相關結果如下。

圖十九、中華電信自然機會矩陣

鑑別出4項重大自然機會後，我們亦向8類自然重大利害關係人發放線上與實體問卷。依據自然重大利害關係人問卷回覆結果，多數利害關係人認為重大自然機會與其既有權益等面向具有中度至高度以上之關聯性，顯示中華電信在辨識過程中已充分考量自然機會，並納入利害關係人之需求與觀點。

➤ Prepare: 提出與自然相關因應策略及目標

基於Assess分析成果，為積極降低自然風險所帶來的衝擊及掌握自然機會以強化競爭優勢，中華電信各業務單位協同優先關注集團子公司，評估因自然相關依賴性、影響所產生之風險與機會所造成對企業商業模式之影響，研擬相對應的因應策略，詳細重大自然風險/機會之因應策略說明請參考本報告書「參之二、自然風險與機會策略因應」。  

自然風險與影響管理

面對市場競爭加劇、科技快速演進、法規要求提升，以及自然環境與氣候變遷等外部因素帶來的挑戰，中華電信持續強化風險管理機制，以維持企業穩健經營並支持長期永續發展。為此，公司設置董事會轄下之功能性委員會「風險管理委員會」，作為整體風險管理之最高監督與決策機構；同時成立經營層級委員會「風險管理推動委員會」，負責統籌規劃、協調及推動全公司風險管理相關工作。

圖二十、中華電信風險管理組織架構

為秉持「人與自然共榮共存」的永續願景，中華電信致力於兼顧企業成長與自然保育，與利害關係人共創長期價值。本公司參考TNFD建議之LEAP方法學架構，針對營運據點、各項業務活動及上下游價值鏈進行自然依賴與衝擊評估，系統性辨識與分析營運及策略執行過程中的自然相關風險與機會，並將自然風險管理融入企業風險管理系統(Enterprise risk management, ERM)進行管理，以提升風險因應能力，降低潛在衝擊，維持營運韌性與穩定性，並保障利害關係人權益。

此外，為深化組織對自然議題的認知與管理能力，中華電信持續推動環境教育及企業永續相關教育訓練，協助員工了解企業活動與自然環境之間的依存與影響關係，掌握國際永續發展趨勢及自然相關倡議，逐步提升全體同仁的自然風險意識與永續管理能力。

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