中華電信體認人工智慧(以下簡稱AI)發展所承載的企業責任,依循 ISO/IEC 42001 AI管理系統國際標準,建立負責任 AI 管理制度。

中華電信將安全、可信、透明、公平、可問責及永續等原則,納入 AI 應用之開發、導入、維運與持續改善流程,確保 AI 技術在安全、合規與負責任基礎上運用,持續為客戶、企業與社會創造正向價值。

前往瞭解我們的:人工智慧政策

負責任 AI 管理機制

管理面向 管理重點
敏感 AI 功能存取管控
  • 針對涉及個人資料、身分識別資訊、行為軌跡、影像特徵及關鍵場域資訊之 AI 應用,納入敏感 AI 功能管理範圍
  • 導入 4A 存取控制機制,包含帳號、認證、授權及稽核,並於系統導入前執行風險評鑑、資料合法性確認與衝擊分析
AI 生成內容與輔助決策標示
  • 針對 AI 生成內容、對外溝通、文件或客服互動情境,依使用情境標示 AI 參與程度,讓使用者及利害關係人可清楚辨識是否與 AI 互動,並強調最終決策仍由人員負責
模型效能與資料漂移監控
  • 公司將 AI 治理整合至軟體開發生命週期,透過 MLOps (Machine Learning Operations)流程監控模型輸入輸出、準確率、資源使用率、資料漂移及模型效能退化
  • 當偵測到異常時,啟動模型再訓練與偏差修正
公平性與偏誤評估
  • 公司建立 AI 模型公平性與偏誤評估機制,定期執行 AI 風險評鑑、衝擊分析及資料多樣性審查
  • 運用模型評測工具,對大型語言模型進行效能與合規評估,降低偏誤與不當結果風險
AI 生態足跡降低
  • 透過高效率資料中心設計、使用再生能源、落實碳盤查制度、AI 運算優化與能源管理措施,降低 AI 資料中心與模型運算之環境衝擊
  • 導入 ISO 50001 能源管理及 ISO 14001 環境管理制度
AI 決策申訴與救濟
  • 依既有客訴與通報處理機制,受理 AI 相關申訴案件,建立案件受理、分類分析、人工覆核、結果回覆及改善追蹤流程
  • 一般案件原則上於 3 個工作天內完成初步回覆;如屬跨單位或複雜案件,將主動告知延長時程及預估完成日

敏感AI功能的存取管控機制

為強化高風險AI應用之安全管理與隱私保護,中華電信建立「敏感 AI 功能的存取管控機制」,將涉及個人資料、身分識別資訊、行為軌跡、影像特徵及關鍵場域資訊等資料,定義為敏感性資料。

凡人工智慧應用涉及前述資料之蒐集、分析、辨識或自動化判斷,且可能對個人權益、資訊安全或營運管理產生重大影響者,均納入敏感 AI 功能管理範圍,例如車牌辨識、人臉辨識等應用。

為確保 AI 技術使用符合安全、透明與負責任原則,中華電信導入 4A 存取控制機制,包括帳號(Account)、認證(Authentication)、授權(Authorization)及稽核(Audit)等管理措施,並整合至人工智慧治理架構與軟體發展生命週期中。系統導入前,均須執行風險評鑑、資料合法性確認及衝擊分析,並依風險等級採取差異化管理措施。

此外,我們亦持續監控模型運作與資料使用情形,避免發生不當蒐集、過度使用或未授權存取等風險。

實務案例
以智慧停車場車牌辨識系統為例,系統透過 AI 技術提升車輛進出效率與場域管理能力,並限制資料存取權限與保存期限。當 AI 設備辨識到車牌時,會透過 VPN 加密傳送敏感資料至大數據資料庫進行儲存;經授權使用者須填寫調閱申請單並輸入調閱事由後,方可進行查詢。

另於機房人臉辨識門禁系統中,透過 AI 模型進行身分驗證與異常辨識,強化基礎設施安全。相關應用皆須經風險評估與安全檢測後始得部署,並透過持續監控與定期查核機制,確保符合資訊安全、隱私保護及法遵要求。

AI 生成內容與 AI 輔助決策之標示原則

為提升AI應用之透明性與可信度,中華電信建立 AI 生成內容與輔助決策標示機制,確保使用者及利害關係人能清楚辨識 AI 參與程度,降低資訊誤解與決策風險。對於 AI 生成內容,或於對外溝通、文件及客服互動等情境中涉及分析、推薦或決策支援者,按使用情境適當揭露,並明確標示為「人工智慧輔助決策」,同時強調最終決策仍由人員負責。

中華電信將標示原則整合至 AI 治理架構與應用生命週期管理,並依風險等級採取差異化管理措施;對高風險應用,優先強化揭露與說明機制。我們亦透過衝擊分析與風險評估,持續檢視 AI 應用之透明性與可解釋性,並由人工智慧工作小組負責監督與審核。

以中華電信線上客服系統為例,當客戶透過官方網站或 App 進入服務時,系統會於發起 AI 互動階段,以顯著文字標示,主動告知使用者其互動對象為 AI,並說明 AI 提供即時回應與輔助服務之範圍,確保使用者在互動前即可理解 AI 的參與角色及服務限制。

此外,於 AI 應用開發過程中,中華電信按「軟體發展程序書」執行 DataCard 及運用盤點表撰寫與審查,確認資料來源、使用合法性及模型相關資訊,提升 AI 應用之透明性與可解釋性;對 AI 生成結果,亦於互動頁面明確標示其由 AI 產生。

AI 模型效能與資料漂移監控與修正機制

為確保 AI 模型上線後維持穩定效能與安全性,當資料分布改變或業務規則調整時,中華電信將及時偵測並修正,避免錯誤決策擴大。我們將 AI 治理深度整合於軟體發展生命週期,適用範圍涵蓋全公司,並落實「AI 模型效能與資料漂移監控與修正機制」,確保服務穩健與可靠。

中華電信針對內外部系統模型執行強化管控,即時追蹤模型輸入輸出、準確率及資源使用率,並導入自動化護欄落實持續監測,主動偵測資料漂移與模型效能退化。當偵測到資料分布偏離訓練基準(即資料漂移)、準確率低於預設門檻,或資源使用率異常升高時,則由AI工作小組評估風險,啟動模型再訓練與偏差修正計畫,確保決策公平與精準。

此外,中華電信每年至少執行一次全面性查核,並結合事件通報機制,即時因應維運失效風險,以「以人為本」的負責任態度,建構安全、透明的數位信任環境,實現科技為善的永續願景。

相關機制已優先導入中華電信內部 AI 應用,並進一步擴展至多項政府機關數位轉型專案;同時藉由 Invent AI 的 AI PaaS (Platform as a Service) 平台實現 MLOps治理流程,優化模型全生命週期之管理效率。

AI 模型公平性與偏誤評估管理機制

為防範系統性歧視並捍衛數位人權,中華電信建立嚴謹且定期檢視的「AI 模型公平性與偏誤評估管理機制」,致力於消除技術開發中的歧視與偏見。我們將公平性要求深度整合至軟體發展生命週期,每年定期執行人工智慧風險評鑑與衝擊分析,從源頭識別潛在偏見。

於開發階段,中華電信落實資料多樣性審查,確保樣本分布均勻,以避免族群偏見;並定期導入量化監控指標(如人口統計均等、機會平等),檢測並識別潛在偏誤,並結合多階段去偏誤技術,確保決策符合平等與非歧視原則。

藉由全方位的管理制度,中華電信主動防範決策偏誤與不當內容產出,確保 AI 服務符合社會倫理並守護人權價值,實踐「科技為善」與「數位平權」的永續願景。

中華電信自行研發模型評測工具,為大語言模型(LLM)提供全方位的效能與合規評估。該機制已廣泛應用於多項政府機關之智慧化服務專案,透過工具定期對模型進行篩選與評估,不僅確認模型產出符合持續預期,更強化了風險控制與公平性檢核,落實負責任 AI 之實務標竿。

AI資料中心與模型降低生態環境足跡之倡議

中華電信已透過高效率資料中心設計、再生能源導入、碳盤查制度與AI運算優化等措施,系統性降低AI資料中心之生態足跡,並已納入ISO與ESG揭露體系,具備可稽核證據。

  1. 政策與治理(Policy & Governance):已將「降低資料中心與AI運算之環境衝擊」納入公司ESG與營運治理架構,並建立完整管理制度:
    • 導入ISO 50001(能源管理)
    • 導入ISO 14001(環境管理)
    • 設定減碳與能源效率KPI,並納入年度永續報告揭露
  2. 技術措施(Data Center & AI Efficiency),於資料中心與AI運算層面採取多項節能措施:
    (1). 資料中心層
    • 避免超量設計,最佳主機台數規劃,建立冷熱通道,良好的氣流管理。
    • 提高機房運作溫度,減少空調耗電,機櫃空櫃安裝擋板,避免冷氣短循環。
    • 汰停或整併耗能資通訊機房。
    • 整併或關閉老舊設備,採高效率低耗能、可耐高溫的資通訊設備。
    • 使用高效率電力設備。
    • 老舊空調設備汰換為高顯熱空調設備,冰水主機汰換為高效磁浮變頻冰水主機。
    • 汰換老舊水泵為超高效率IE3等級以上水泵。
    • 增設水質自動維持系統,改善冷卻水系統使用效率。
    • 導入AI智慧節能技術(智能化最佳運轉模式)。
    • 後續 AI DC建設將優先採水冷方案,並持續引進新方案(如浸沒式)。
    (2). AI運算層:
    • 虛擬化與資源調度,提高設備利用率
    • AI工作負載集中化,避免低效率分散運算
    (3). 模型與演算法層:
    • 監控模型效能,降低效能退化造成之額外運算。
    • 追蹤資源使用率,提升模型運算資源使用效率。
    • 執行模型調校與再訓練,減少重複或低效率運算。
    • 提升 AI 模型運算效率,降低能源消耗與模型碳足跡。
  3. 綠色能源與碳管理(Energy & Carbon),積極推動再生能源與碳管理:
    • 採購再生能源(含綠電與憑證)-再生能源占比逐年提升,2026年IDC轉供率目標提升至42%,加速邁向2030年IDC機房100%使用再生能源目標(RE100)。
    • 建立碳盤查制度(符合 ISO 14064)-Scope 1+2碳排100%盤查
    • 定期對外揭露(ESG報告、CDP)
  4. 營運管理與持續改善(Operation & Monitoring),透過系統化管理確保持續優化:
    • 建置DCIM/iEN系統即時監控電力與冷卻系統
    • 定期能源審查與改善計畫
    • 採PDCA循環管理能源效率
  5. 永續效益與產業責任(Sustainability Impact),透過上述措施,已辦理如下:
    • 降低資料中心營運碳足跡
    • 提升能源使用效率,降低營運成本
    • 符合國際雲端與AI客戶ESG要求
    • 強化企業永續評級與國際競爭力

AI 決策之申訴與救濟機制

為確保人工智慧應用之公平性與問責性,中華電信依據現行客訴通報處理系統,透過既有通報與客服機制,受理人工智慧相關申訴案件,並建立標準化處理流程,包括案件受理、分類分析、人工覆核及結果回覆等程序,建立人工智慧決策申訴與救濟機制。

中華電信依既有客訴處理流程,於案件受理時即向申訴人清楚說明處理機制與限辦期限;原則上,一般案件須於3個工作天內完成初步回覆。如遇跨單位或複雜案件,將主動告知延長時程及預估完成日,並建立案件編號,於「受理、處理中、回覆/結案」各階段,透過電話、簡訊、App或線上客服持續回報進度。

於結案時,中華電信提供處理結果與說明,必要時安排專人進一步溝通說明或採取補救措施。透過明確的時限管理、進度揭露與回應機制,確保客戶可即時掌握處理狀況,並使其疑慮獲得妥善解決。

對於涉及個人權益或高風險決策之案件,則優先提供人工介入與決策重評機制,確保決策之公平性與合理性。

當發現人工智慧決策存在偏誤或不當影響時,中華電信將採取適當救濟措施,包括結果更正、流程改善及模型優化,並將相關案例納入風險管理與持續改進機制。

透過上述機制,中華電信強化AI之可申訴性與責任治理,確保AI應用符合以人為本之原則,並建立值得信賴之數位服務環境。

AI 應用對永續發展成效之影響

中華電信擁有自主發展AI技術之能力,並持續應用於永續發展之環境(E)/社會(S)/治理(G)三面向。

(一)、環境(E)面向

中華電信在積極拓展 AI 市場版圖的同時,堅定履行環境永續承諾。透過引入先進的 AI 節能技術並結合自主研發的智慧管理方案,不僅在 2025 年實現了通訊業務增長下的用電量顯著下降,更將 AI 創新應用於生態保育,成功守護黑面琵鷺棲地並促進其族群增長,展現了科技與環境共榮的卓越成果。

編號 AI 應用主題 應用內容與量化成效
E-1 RAN AI 節能
(與 Ericsson 合作 + 自研基地台智慧節電)
  1. 與 Ericsson 合作以 AI 與機器學習自動化監控 RAN,預測網路負載並啟動深度休眠模式。
  2. 搭配中華電信研究院榮獲 2024 遠見 ESG 低碳營運楷模獎之「自主研發基地台智慧節電方案」,利用 AI 對基地台運行狀態即時監測分析,執行「一站一策」節能調控與離峰動態休眠。
  3. 成效:2025 年共節省用電 292.9 萬度 ;2026 年預估可節省用電達 500 萬度以上 。
E-2 5G Advanced 低碳產品與 AI 節能
  1. 與 Ericsson 合作導入低碳足跡 5G Advanced 無線產品組合與 AI 節能技術。
  2. 成效:2025 年共節省用電 110 萬度 ;2026 年預估可節省用電 500 萬度以上 。
E-3 黑面琵鷺 AI 保育
(全台首創)
  1. 與黑面琵鷺保育學會合作,全台首創以 AI 全面強化黑面琵鷺保育。
  2. AI 電子圍籬監測危脅性物種棲地入侵:每月平均通報約 160 次 棲地入侵事件,減少約 100 名 志工巡守人力,每年減少約 768 小時 巡查車程,約減少 5 公噸碳排放 。
  3. AI 結合 IoT 進行水情與水質監控,建立生態疾病防火牆:疑似肉毒桿菌黑面琵鷺救傷數顯著下降 10 倍以上 。
  4. AI 結合畫面與聲音辨識演算法即時辨識族群數量:2024 年系統確認黑面琵鷺族群成功增加 500 隻以上 ;AI 辨識範圍擴展至 13 種常 見鳥類,延伸為多物種生物多樣性資料收集平台。

(二)、社會(S)面向

中華電信致力於運用AI履行社會責任,不僅以AI技術建構防詐安全網,有效攔阻億級的詐騙威脅,守護全民數位生活;更將AI化為推動社會共融與職場平權的溫暖力量。藉由AI輔助方案,協助身心障礙者在客服崗位上展現卓越效能,讓科技真正服務於人,實現包容性社會的價值。

編號 AI 應用主題 應用內容與量化成效
S-1 AI 精準攔阻境內及境外詐騙簡訊

在防制詐騙簡訊方面,從境內到境外,以 AI 賦能進化,領先同業推出商業簡訊「AI 簡訊反詐平台」與個人多媒體簡訊即時攔阻措施,持續精進攔阻準確率。

  • 商業簡訊:2024 年至 2025 年 12 月檢核出 94 萬則 詐騙簡訊。
  • 個人簡訊:共攔阻 2.6 萬 詐騙門號。
  • 配合 NCC 政策 2025 年 9 月起進行「普發現金」關鍵字攔阻:截至 2025 年 12 月共計攔阻 40 萬則 商業簡訊。
S-2 AI 強化 Internet 資安堵詐
(多元守門員服務)
  1. 中華電信善用資安與 AI 技術協助民眾堵詐與識詐,守護行動網路與家用網路用戶之上網安全,服務包括「防駭守門員」、「色情守門員」、「Line Bot AI 防詐隊長」等多項資安防護方案。
  2. 成效:每年平均阻擋 107.7 億次 的資安及詐騙威脅。
S-3 勞動部 1955 專線 AI 智慧客服
(職場平權)
  1. 以生成式 AI 技術協助勞動部 1955 客服專線 24 小時即時回應常見問題;勞動部秘書處處長指出,障礙者透過 AI 協助,在處理速度與品質上都表現得非常出色。
  2. 效率提升:專線接聽服務量提升約 2.53 倍 ,大幅減輕真人客服壓力。
  3. 社會共融:45 位客服人員中高達 93% 為身心障礙者,實現職場平權與社會包容。

(三)、治理(G)面向

導入AI技術全面提升營運韌性,將系統異常事件的處理效率提升四倍。同時,AI也深入國際帳務流程,將處理時間從一天縮短至十秒內,大幅強化財務管理的精準度與效率,樹立智慧治理典範。

編號 AI 應用主題 應用內容與量化成效
G-1 AI 企業級營運韌性管理系統
(IToC/IOC/E2E)
  1. 運用 AI 打造企業級營運韌性管理系統,整合資料中心、雲端與各項重要系統的即時監控,AI 自動分析並第一時間發現異常並即時處置。
  2. 事件處理時間:事件處理時間縮短達 75%,強化服務維運效率並降低資安風險。
  3. 營運管理效率提升超過 90% ,跨系統作業軌跡幾乎即時完成蒐集,稽核作業時間縮短 98%。
G-2 AI 智慧處理國際帳務資訊
  1. 中華電信國際分公司每年處理近 100 億 元的收支,橫跨 7 種 幣別。
  2. 導入 AI 自動化帳務查詢、分析與核帳流程:原需 6 人力、1 天 完成之作業縮短至 10 秒 內完成,效率提升達 99% 。
  3. 核帳人力節省 80% 以上 ,帶動帳款收回率提升近 2% 。

推動AI倫理與安全之職能培訓

中華電信於年度內系統性推動 AI 倫理與安全職能培訓,並依據企業導入與運用 AI 之實際需求,建構涵蓋「AI 應用與負責任使用」、「資訊安全」及「資料治理」三大面向之完整培訓體系。

培訓面向 執行成果 課程內容與培訓重點
AI 應用與負責任使用 共計約70門課程、180班、2.8萬人次參與,總訓練時數近8萬小時。
  • 課程內容涵蓋生成式 AI、Copilot、AI 自動化、AI Agent、LLM 串接、機器學習及 AI 輔助分析等。
  • 除強化員工對 AI 工具之應用能力外,亦著重正確操作、結果判讀及負責任使用觀念之建立,提升 AI 應用之安全性與適切性。
資訊安全 共計約70門課程、175班,4.8萬人次參與,總訓練時數達25萬小時以上。
  • 課程涵蓋資安基本觀念、弱點掃描與滲透測試、個資與隱私保護、零信任架構、Security by Design、雲端安全、資安稽核及安全程式碼撰寫等內容,作為中華電信推動 AI 應用之風險控管與防護基礎。
  • 從開班數、參與人數及總訓練時數觀察,資訊安全皆為三大面向中占比最高,顯示中華電信係以「安全與合規」為前提推動 AI 發展。
資料治理 共計約10門課程、40班,1,000人次參與,總訓練時數達2,000小時以上。
  • 課程內容涵蓋資料治理基礎理論、資料品質管理、元資料與主資料管理、資料標準及資料目錄等。
  • 建立完善之資料管理與治理制度,確保 AI 應用所依據資料之正確性、一致性與可管理性,進而降低模型偏誤及治理風險。

此外,為因應 AI 導入過程中可能衍生之責任、風險與治理議題,中華電信積極強化 AI 治理專業能力,並協助同仁取得 ISO/IEC 42001 主導稽核員證照。

透過系統化培訓與證照取得,中華電信已培育具備 AI 管理系統規劃、導入、稽核及持續改善能力之核心人力,可有效支撐公司推動 AI 治理、風險控管與制度建置,並有助於建立符合國際標準之管理機制,進一步提升合規管理能力、治理成熟度及整體競爭優勢。

AI管理系統外部認證

於2026年6月通過BSI AI 可信賴治理標章(AI Mark of Trust, AI MoT)並取得標章,確認現行人工智慧治理制度、組織運作及應用管理機制符合國際標準要求,驗證治理架構具備有效性與可執行性,作為後續持續精進AI治理制度之基礎。

中華電信已啟動AI管理系統認證規劃,預計於2027/03前取得ISO 42001認證。

規範AI應用之智慧財產權(IP)與合規性審查

AI應用於開發或模型訓練前,建立嚴謹之資料來源審查機制,確認資料之權利歸屬、授權範圍、使用條件與合規性,並檢視是否涉及著作權、專利或營業秘密等智慧財產權爭議,降低侵權風險並確保中華電信資產安全。

AI上線前完成法遵與風險合規審查作業,並導入監控與稽核機制,強化合規治理與風險控管,提升AI應用之透明度與可信度。

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