2026城鎮韌性(防空)演習行動網路降速演練

答：

(一). 民防法。

(二). 防空演習實施辦法。

(三). 電信管理法第 22 條第 1 項。

(四). 災害防救法第 23 條第 1 項第 2 款、第 25 條第 1 項。

(五). 2026 城鎮韌性(防空)演習實施計畫。

答：為模擬當緊急狀況或重大災害發生，行動通訊設備受損、頻寬不足的情境。驗證政府如何調度頻寬給政軍指揮、救災及民生關鍵基礎設施優先使用，確保緊急狀況下通訊不斷訊。同時，也讓民眾體驗網路受限，如何利用基本語音或簡訊報平安。

答： 在高度數位化的現代，通訊韌性已成為國家韌性關鍵指標。例如美國模擬海纜與衛星受攻擊後的應變；南韓演練 IDC 火災後的強制備援；愛沙尼亞則強調「全域斷網」下的運作能力。

答： 演練分為兩個梯次，時間皆為 14:30 至 15:00：

• 中部地區（8 月 10 日）： 臺中市、苗栗縣、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、嘉義市。
• 北部地區（8 月 13 日）： 臺北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、宜蘭縣、基隆市。

答：本次演練係第1次辦理行動通訊網路降速演練，為有效驗證政府及民眾應變，參考國際作法，考量通訊流量、人口密集度等面向整體考量規劃演練區域。首輪選定全國行動通訊流量最密集地區實施；未來將逐步擴大辦理範圍至全國各縣市，強化全國通訊韌性整備。過去南部、東部及外離島近年都曾歷經實際通訊受阻情境，包括丹娜絲颱風造成嘉義、臺南大範圍停電及基地臺受損，0403花蓮地震曾啟用低軌衛星及微波通訊，馬祖也曾因海纜中段長達50天依賴微波通聯等實際通訊網路受阻及復原經驗；因此依照過往災害經驗，優先聚焦人口密集中、北部(人口涵蓋率73%)，藉由本演習補強政府與民眾應變能力。

答：演練期間仍能正常撥打語音電話、傳送文字簡訊及細胞廣播簡訊（CBS）。但因網路頻寬受限，將無法流暢觀看影音或進行視訊連線，會有明顯的「行動上網受限感」，部分物聯網應用亦會受影響。

答：建議民眾在演練期間避免使用手機或行動裝置從事重要工作，並藉此機會預想手機僅剩基本通訊功能時，如何與家人聯繫或回報平安。

若演習期間有緊急需求，因固網寬頻連線未在此次演練的範圍內，若您所在環境有固網 Wi-Fi 可用，建議暫時請您切換使用。

答：根據《民防法》及相關演習辦法，參與演練的電信業者原則上予以免責。若民眾仍有損害賠償要求，依規定由演習主管機關國防部主政處理。