年年花錢維運 食品追溯系統關鍵時刻卻掉漆？

中聯油脂食安風波延燒，事發後政府查致癌油流向，竟靠人工詢問三六○家下游業者，延宕下架時間。過去十二年，政府斥上億元建置「食品雲」追溯追蹤系統，在食安事件中卻效果不彰，亟須正視檢討。

撰文‧馬揚異

每當大規模食安事件爆發，政府如何盡快掌握問題產品流向、下架回收，絕對是「亡羊補牢」的第一步；衛福部食藥署二○一四年建立、俗稱「非追不可」的食品追溯追蹤管理資訊系統，就被指望扮演關鍵角色。

但這項追溯問題食品流向的資訊系統，在最近持續延燒的中聯油脂事件中，表現顯然不符民眾的預期。

本想一鍵秒查 現實仍耗一周

十二年前，政府為因應層出不窮的偽劣油事件，大幅翻修《食品安全衛生管理法》（以下稱《食安法》），其中一項重點就是，要求特定類別與一定規模以上的食品業者，必須以電子方式申報產品原料、半成品與成品的供應來源與流向，登錄在「非追不可」平台。

當年在立委任內曾積極參與修法的監委田秋堇指出，這套系統的建置初衷，就是當食安事件爆發時，衛福部可以第一時間透過系統資料，查出問題產品的流向，「以前抓到黑心廠商，要問他們把產品賣給誰？很多人還很義氣，不講出下游！檢調要翻箱倒櫃、找通聯紀錄，才能勉強比對。」

根據田秋堇等人當年修法時的期待，這次食藥署掌握中聯油脂的致癌油批號之後，應該可以快速查出這批原料油賣給哪些下游廠商、製成多少產品，並通知業者立即下架回收。

但現實狀況是，食藥署六月三十日接獲通報後，直到七月二日才初步確認第一層泰山、福壽、福懋油共有十八項產品受影響；下游波及範圍，更在四天內一路如「擠牙膏」般逐步擴增到三六○家。光是確認完第二層業者名單，就花了整整一周。

七月七日，食藥署長姜至剛更在記者會上透露，為追查下游產品流向，署內需出動六十位人員，分工致電給三六○家下游業者，才能逐一確認產品項目與數量。

隔日，面對國民黨立委邱鎮軍質疑「非追不可」系統失靈、公務員只能土法煉鋼查流向，衛福部長石崇良也坦言，目前「非追不可」只能查到出事產品的第二層（亦即泰山、福懋油、福壽），無法掌握再下一層的販售端流向。

這套被期待成為國人食安最後一道防線的資訊系統，究竟出了什麼問題？

本刊實際詢問熟悉「非追不可」操作的業者，發現癥結在於，現行的「批號管理」方式，根本無法直接引導公務員清查問題產品的流向。